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更新时间:2019-11-12

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详细说明
yobo周报】    [圖片]街邊商販們沒生意時還可悠閑地讀報

10月19日起,[河南 的英 文:Henan]許昌市選擇23條街道向攤販開放,讓攤販在[這些 的英 文:These]指定街道擺攤設點,工商、城管等多部門[不僅 的拚音:bù jǐn]不收取一分錢費用,還為攤販提供[服務 的英 文:services]。消息一出,就引發了[公眾 的英 文:Public]的廣泛關注。許昌城管新政出台的背景是什麽?23條街道向攤販開放,會不會引發新的擁堵?是作秀,還是為化解城管與攤販的長期矛盾?10月22日,[記者 的拚音:jì zhě]趕赴許昌市進行了實地探訪■yobo足彩房地产■。

晚報記者 熊堰秋 文/圖

“政府給俺提供了方便,俺也得按規矩擺攤”

10月22日早上不到7點鍾,一輛輛人力三輪或電動三輪車,就載著各種蔬菜和水果等農貿[產品 的拚音:chǎn pǐn]到許昌市文化路“趕集”。

說是“集”,其實就是文化路兩邊黃線以內的兩片長條形[區域 的英 文:regional]。在這裏,攤販們沒有固定[位置 的拚音:wèi zhi],誰來得早,誰就[可以 的英 文:can]搶占好位置。

“就這都可好了,人得知足啊■yobo足彩免费服务■。”一名劉姓攤販說,要是以前,誰敢在這路邊擺啊,被城管逮住了,先罰50元錢再說。“賣一天的菜,還掙不了50元錢。所以見城管[來了 的英 文:老弟]就跑,有人說是打遊擊,那是沒辦法的事”。

變化是從10月19日[開始 的拚音:kāi shǐ]的。經過許昌市政府領導批準後,許昌市創建辦作出決定,從19日起,許昌市區內23條背街小巷,[允許 的拚音:yǔn xǔ]攤販在馬路牙子上邊的黃線內側擺攤賣東西。

一輛電動三輪車裝著炒熟的帶殼花生,車邊站著女攤販趙萍。她說,她和丈夫以前[都是 的拚音:doushi]許昌縣木材公司的人,10年前下崗了。家裏有一個正上高中的[女兒 的英 文:daughter],每到開學前後,都是她一家人最發愁的日子。

“以前替人打個短工掙點錢,從去年開始,打工活兒不好找了,可一家人得掙錢吃飯呀。”趙萍說,一個月前,她湊錢買了一輛小型電動三輪車,走街過巷賣花生。“經常被城管攆,被攆著跑的[感 的英 文:sense]覺可丟人了,[感覺 的英 文:很爽]比小偷還丟人。”她說,每次騎三輪從家中出來,或者晚上從外麵回家,都要前瞅後瞧,像做賊似的。

問及生意好壞,女攤販趙萍快人快語:生意不咋好,這等於是剛開的市場,好多人不[知道 的英 文:knew],賣不動。“政府給俺提供了方便,俺也得按規矩擺攤。”

“隻要處理得當,城管和商販就能和諧共處”

與全國不少[城市 的英 文:cities]一樣,占道經營[問題 的英 文:foul-ups]是許昌市治不好的頑疾,針對這一難題,許昌市城管部門和城市創建部門有了給流動商販在市區街道劃出合法市場的打算。10月7日,兩部門的書麵請示得到了主管副市長張宗保的批複。

在許昌市創建辦打給市政府的書麵請示中,這些“占道”商販被稱為“街道農副產品便民零售點”。總共有23條街道,全天候向攤販開放。其中,街道較寬的亞園食街、望田路和文化路,由市城管局[負責 的拚音:fù zé][管理 的拚音:guǎn lǐ][其他 的英 文:other]的20條街道,則分別由魏都區和許昌縣的轄區辦事處負責管理。

[我們 的拚音:wǒ men]這麽做也是沒辦法了,這是被逼出來的措施。”許昌市城管局辦公室李原說,23條允許擺攤的街道,最長的是萬豐路,長約1500米,能容納攤位200個,最短的道路長[度 的拚音: dù]30米,有兩條,一是仁厚街,一是興華路萬裏集團公司北牆外,[隻能 的英 文:can only]容納10至15個攤位。

在文化路的綜合攤群邊,站著幾個身著[製服 的拚音:uniforms]的城管執法人員,他們是許昌市城管監察支隊第四大隊隊員。在[那裏 的拚音:nà li],他們[不停 的拚音:bù tíng]地巡邏值守。見到有些攤販的三輪車越出黃線[許多 的拚音:xǔ duō][兩名 的拚音:two]隊員上前,一邊幫著把三輪車往黃線裏麵推,一邊把擺在黃線外麵的一堆南瓜往裏麵挪。

大隊長田建軍說,文化路不長,可周邊有5個[學校 的英 文:school],還是城中村的居民聚集區,以前,這裏天天堵得不可開交。文化路周邊兩公裏內一直沒有大型農貿市場,沿街的店鋪把物品直接擺放到道牙上;而馬路上賣菜的攤販則和城管人員玩起了“藏貓貓”,城管對攤販執法時,有些攤販推車就跑,跑不及的就和城管人員推搡。

四大隊教導員孟振安對媒體坦承,文化路讓幾十號城管隊員吃盡了苦頭,“掀攤、毆鬥的[事情 的拚音:shì qing][發生 的英 文:occasionally occurred]過。現在,文化路對商販開放,秩序[反而 的拚音:fǎn ér]比以前好了,路也不堵了。”

“很多人認為城管和小販是天生的冤家,我們不[這樣 的拚音:zhè yàng]認為,隻要處理得當,城管和商販就能夠和諧共處。”在許昌市城管局辦公室,一名[工作 的英 文:work]人員談了[自己 的拚音:zì jǐ]對城管和攤販關係的看法。

許昌城管監察支隊副支隊鐵曉梅說,23條馬路市場需要培育,時間長了,市民習慣了,商販們的生意也會越來越好。他們下一步工作,一是加大對這23條街道的宣傳力度,二是加大對目前街麵上流動攤販的管控力度,引導他們進駐到這23條街道中來。對那些屢教不改的商販,他們才會依法進行罰款。

“督促商販配備垃圾容器,加大道路清掃力度和密度”

10月22日,記者先後采訪許昌市城建局和創建辦領導,均被告之“領導不在”。他們都去哪了?細問,才知當天和副市長張宗保[一起 的英 文:with]上街察看流動商販“現場辦公”去了。

坐車經過許昌街頭,不時仍可見到三三兩兩占道的商販。

出租車司機[告訴 的英 文:tell]記者,她看電視才知道23條街道可以“占道經營”的消息,[昨天 的拚音:zuó tiān]走了幾條街,發現機動車道並沒被堵住,反而比以前更暢通了。

“領導們現場辦公,就是想在以後出台更多的措施。”許昌市城建局辦公室的李原說,這次拿出的23條城市街道,並不是讓商販們隨便占道,而是在城管、交通、環衛、公安等多部門配合下的“規範占道”,街道兩邊設立的攤群都在馬路道牙以上,[而且 的拚音:ér qiě]道牙外側將近兩米的地方被劃在黃線之外,可以方便行人通行和市民挑選[購物 的英 文:shopping]。這是許昌市治療城市頑疾的一個嚐試,經過一段時間,如果效果好,城管局和創建辦將向市裏提出[建議 的英 文:pointers],對需要開放的街道進行調整。“有的道路附近如果建起了農貿市場,占道的攤群會被要求進市場。”

在許昌23條街道向攤販開放的同時,許昌市政府還將協調相關部門,利用現在空置場地,改建、增建5處簡易農貿早夜市場,分別位於勞動路原童裝廠空院、許昌市體育場院內、華佗路垃圾中轉站後帝豪集團空院、解放路三國商貿城西[鐵路 的英 文:railroad]線北側院內,以及文峰路瑞貝卡大道東南角。

市容要幹淨,市場要繁榮,兩者[如何 的拚音:rú hé]兼顧?“這次開放的街道,事先協調了環衛部門做好衛生保潔,督促商販配備垃圾容器,加大道路清掃力度和密度”。

在許昌市城建局,記者還看到一份書麵材料,9月初,許昌市城管局向規劃委員會提交了在新建小區必須設置農副產品經營點的[意見 的英 文:remark]書,意見書稱,建築麵積在1。5萬平方米至5萬平方米的新建小區,設置麵積不小於100平方米的農副產品經營點;建築麵積在5萬平方米至10萬平方米的小區,設置不小於200平方米的農副產品經營點;建築麵積在10萬平方米以上的小區,設置不小於300平方米的農副產品經營點;根據小區所處位置,300米範圍內若有建成的農貿市場,可以不設農副產品經營點。此舉可以方便居民生活、[解決 的拚音:jiě jué]馬路市場、占道經營等城市管理難題。

“規範占道經營好,既不堵路,也方便老百姓買東西”

許昌城管新政剛一出台,就引來社會關注,互聯網上,街頭巷尾,不時聽到[人們 的拚音:rén men]的議論,有人擔憂,更多的人則叫好。

在網上,一名網友說,如果這些攤位擺在你家樓下,而你家門口被他們當廁所用的[時候 的英 文:When],不知你是不是還會叫好?另一位自稱是城管的網友更是直言不諱:小販堵在小區門口,接孩子上學放學[安全 的英 文:safest]嗎?開放街道的做法,許昌的交通未來會怎麽樣?衛生會怎麽樣?你們可知道,環衛工人一天得工作多長時間?壓力有多大?……最好的辦法還是集中市場,統一管理。更多的網友則對許昌城管新政給予了高度評價。

“治理占道經營和流動商販,光靠處罰和攤攤,不能從根本上解決問題,以暴製暴,隻會讓城管工作更加被動。”在許昌街頭采訪中,一線的城管執法人員稱,作為一名執法隊員,他們深知“疏比堵好”,因為不少居民區周圍沒有農貿市場,居民購物不便利,[喜歡 的拚音:xǐ huan]向攤販買東西。攤販們有“群眾基礎”。

許昌市[當地 的英 文:local]居民則表示出了對占道攤販的擁護之意,他們說,以前為了迎接檢查,禁止[所有 的拚音:suǒ yǒu]攤販出攤,早上[出門 的拚音:chū mén]連個早餐都買不到。“你說,城市裏到底是市容[重要 的拚音:zhòng yào],還是生活便利更重要?現在規範占道經營很好,既不堵路,也方便老百姓買東西。”當地市民說。

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開禁馬路攤點是對民生訴求的尊重

一個[故事 的拚音:gù shi]說,[一些 的拚音:yī xiē]小商小販在街邊擺攤賣早點,忽然看見標著“城管執法”的汽車駛來,一哄而散。車子駛來走下兩個男子,一人向另一人抱怨說:“不讓你開這車你非要開,早餐沒地兒吃了吧?”

“靠擺個小攤來養家糊口的同時,小商小販們也方便了部分地段的居民生活。”在許昌街頭采訪時,一名常年在一線工作的城管說,他們有很多委屈,驅趕占道攤販保持道路暢通,也是方便居民出行,可為啥在執法時得不到群眾的[支持 的拚音:zhī chí]呢?這不能不引起城市管理者的深思。

住房和城鄉[建設 的英 文:building]部副部長仇保興說,小商小販[應該 的拚音:yīng gāi]是城市多樣性的一部分。我們的城市應該寬容,應該讓他們有合理的[分布 的拚音:fēn bù],給予更多的引導。




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